The Great American Business Model

房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入。

在我国，早在1986年，国家就出台了《中华人民共和国房产税暂行条例》。其中规定了纳税义务人（产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人）的缴税细则。纳税人要依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据, 税率为１２％。房产税按年征收、分期缴纳。

但当时的征税范围只局限于商业地产，对住宅是不征收房产税的。

最近几年，随着我国城市化进程的逐步深化，很多一、二线城市大兴土木，地王频现，房价也水涨船高，租售比持续攀升，大大超过世界其他国家的均值，泡沫越来越高。同时，房地产行业投资肆行，开发商囤积居奇，也在很大程度上对日益高涨的房价起了推波助澜的作用。老百姓是怨声载道。

为了我国的和谐和可持续发展，去2009年底开始，中央政府出台了一系列组合拳来抑制房地产的投机行为。从“国四条”，到“京十条”，到可见一斑。其他城市也陆续出台一系列措施平抑当地的投机。

但无论是“国四条”，还是“京十条”，都没有对投机性购房伤筋动骨。为此，国务院办公厅于2010年4月中旬出台了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，从房屋面积和住房套数等方面对投机性购房进行了严厉的规定。如对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。

这些重磅级组合拳出台之后，我国房地产市场出现了量跌价滞的好情形。 但最近，部分城区依然出现了房价抬头的局面。外国的实践经验表明，金融及税收政策是调控市场的最好的手段。为进一步抑制不合理住房的恶性膨胀，2010年6月，国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革。今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度，进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动科学发展。

但是，国务院并没有出台对住宅类房产税的征收细则。

业内专家认为，推进房产税改革的提法并不新鲜，此前发改委的意见中也有过类似提法，并不代表“房产税真的来了”。只是房产税改革的基本方向已经明确，不排除先选上海试点，未来再进一步扩大到全国的可能。当然也有可能先在保有环节征税，将来再进一步推出物业税。而真正实施房产税的时机，还要视国内外经济环境和房地产市场情况而定。

而关于上海房产税试点方案，有消息称，征税范围将采取增量开征，对本地居民新增的第二套住房，家庭人均面积超过70平米，或家庭住房总面积超过200平米的，将征收6％。—8％的房产税，而因房产评估困难，计税基础暂时不会是评估价而是房产成交价。有业内人士认为，这种方案在一定程度上保护了改善性需求。

业内人士认为，房产税的推出不仅要考虑外部环境，还要考虑国内经济情况。目前，房屋租金一直在上涨，而如果征收房产税，会导致租金进一步上涨，因此，房产税的推出时机仍存在变数。