新加坡建国40余年来,经济飞速发展,高就业率带来的社会稳定有序,前瞻性的产业布局和持续升级优化,以及多元文化的绚丽多姿,均为世人所共睹。新加坡也成为全球最具竞争力的 商业城 (行情 股吧)市之一。这些成就的取得,均与新加坡“人才立国”的核心发展战略密不可分。
新加坡政府长期以来,在政策与实施方面对人力资本发展给以引导和支持;新加坡丰富的学院资源,及其与行业的紧密结合所形成的前瞻性的人才培养机制;和新加坡对全球人才的开放态度。这些因素相辅相成,勾勒出新加坡“人才建国,人才立国”的国家核心发展战略。
从政府引导与支持的角度来看,作为新加坡打造区域人才交流平台,不断强化和提升新加坡人才优势的重要举措,新加坡人力部和劳动力发展局自2008年起举办国际高端人力资本峰会。在其背后,新加坡经济发展局不遗余力的协调全球资源,大力推进。从经济全局来看,新加坡政府高效灵活的人力资源政策始终是新加坡良好的营商环境的重要组成部分。以2008/2009年经济危机为例,为了协助公司削减人力成本并妥善处理过剩的人力资源,新加坡政府在经济危机时迅速出台了一项措施:技能提升与应变计划(SPUR)。新加坡政府规划了超过800个培训课程与技能提升课程,根据政府的计划,只要企业安排职员到受认可的培训机构接受技能提升和应变课程,企业便可以获得更好的课程学费津贴。该计划将在2年内投入6亿 5000万资金,帮助新加坡的企业减轻裁员压力,提升员工技能,稳定商业和社会环境。
新加坡拥有众多学府和研究机构,其与行业的紧密结合为新加坡培养了大量掌握先进理念与应用知识的人才。而且,行业、学府、研究机构三方能够长期紧密合作,这种形式也正是新加坡人力资源的培养和储备能始终保持其前瞻性、领先性和实践性的关键所在。
自上世纪60年代起,随着经济的发展,新加坡经历了从劳动力密集型到技术密集型到知识密集型产业结构的转型过程。前瞻性的产业发展规划制定的同时,也意味着对相应产业人才的前瞻性需求。这些需求的满足从新加坡政府与企业合作的培训中心,如70年代的塔塔-政府培训中心、罗莱-政府培训中心和飞利浦-政府培训中心,到后来政府与政府合作的国家培训计划以带动行业发展的培训中心,如新加坡政府与日本政府合作成立的日新学院以培养软件人才,与德国政府合作成立的德新学院以培养精密机械人才。与法国政府合作成立的法新学院培养电子人才。以及从80年代起陆续进入新加坡的世界级高等学府和研发机构。这些学院所培养的具有先进的技术的研究与应用的人才成为新加坡在相关产业成功吸引大量投资的最重要的投资推广工具,从而奠定了新加坡在相关领域的领先地位。
目前,新加坡正在致力于建立知识型经济发展模式,在这个过程中,知识、创意与创新将是决定新加坡长远竞争力的关键因素。因此,建立广大的熟练知识性劳动力群体,进一步提升人力资本结构,是新加坡发展具有高创新与技术水平的工业的基础。长期以来形成的研究机构,行业与大学之间紧密的三边关系必然会促进行业中新的理念,以及创新成果的交流与发展应用。
新加坡以海纳百川的开放态度和积极举措吸引并保留全球的人才,以提升新加坡在高科技方面的优势地位,保障高科技含量企业在新加坡的研发创新能力的持续提升。新加坡的多元化文化特点与其长期以来以开放的政策吸引海外人才不无关系。新加坡内阁资政李光耀曾表示,新加坡要吸引全世界的人才。因此,新加坡政府一直致力于通过出台各项优惠政策,以吸引海外优秀人才。例如,“联系新加坡”就是新加坡人力部和新加坡经济发展局联合成立的联盟组织,致力于吸引全球人才来新工作、投资和居住,包括吸引海外新加坡人回新就业,以应付本地劳动市场的需求,推动经济发展。而这些跨国人才不但丰富了新加坡的多元文化,更强化了新加坡国际化的营商环境,从而为亚洲企业的全球化运营提供了一个桥头堡。
政府、企业在回顾过去的同时,更在思考随着经济复苏如何强化自己的优势并寻找新的增长点,促进和保持经济,以及企业经营的稳定增长。反观新加坡政府的人力资本发展之道,其成功之处,验证于全球投资者的认可,以及新加坡经济的长期良性发展。其中被全球投资者所乐道的新加坡国民所展现的孜孜向学,勤奋严谨的精神恰是一个精彩的注脚。