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The Great American Business Model

企业如何防范行贿行为

来源:BNET商业英才网 作者:尹轶男

一场关于 “贿赂门”的讨论愈演愈烈,美国控制组件公司(简称CCI)承认曾有行贿行为,并将接受美司法部高达1820万美元的罚款,而中国先后有9家大型国有企业被爆涉及该案件。可见中国企业如何防范外资企业受贿的问题已经迫切地摆在中国社会面前。

行贿受贿是“腐败”这一政治术语中最为重要的表现形式,二者相依相存,共同侵蚀着国家的政权肌体,渗透到社会经济生活的各个领域,危害着国家政权和社会稳定的根基。惩治和防范行贿行为,堵住贿赂这个巨大的黑洞,是惩治腐败净化社会的治本之策。

1、产业升级须企业文化同行
在中国的当事企业,公关是有,危机感却是无,一份份的声明中流露出的只是从容不迫,甚至漫不经心。原因很简单,国外公司一旦卷入行贿受贿丑闻,必然导致公司声誉受损,股票大跌,进而导致经济上的巨大损失。但是在中国,在从官方到民间,从传媒到网络都淡定着的社会环境里,受贿传闻远比不上生产车间的一次停电事故更上相关领导上心。

人无信不立。在以人为本的企业文化中,诚信无疑是一切价值观念和行为准则的基础。放任行贿受贿行为的存在,对种种有违诚信的违法操作视若无睹的企业,是不可能建立起真正的,有助于企业发展壮大的企业文化。物质上的经济发展和利润的积累,没有企业文化的凝聚和引导,永远只能在固有的层次上左右徘徊,无法实现质上的提升和飞跃。

2、企业如何制止商业贿赂
首先,惩治商业贿赂犯罪立法须尽快完善。
尽管我国已初步建立起惩治商业贿赂的立法体系,但仍然存在很大的局限性,一定程度上影响了对商业贿赂的有效治理。世界各国都积极地动用刑罚手段规制商业贿赂行为,刑法权威在司法运作中起到首要作用,这对我们完善我国惩治商业贿赂罪刑事立法有很好的借鉴作用。

其次,建立相关法律法规,防止相关公职人员权力滥用。权力是行贿与受贿这对双胞胎的孽生者,是商业贿赂的核心,是制造商业行贿的关键所在。“有权必用,过期作废”是当前一些官员的行为准则,权力的滥用让商业贿赂盛行。所以,对于如何建立相关法规,防止相关公职人员权力滥用是制止商业贿赂的关键。

最后,法律应加大对行贿者的处罚力度。相对于贪官的“大恶”,行贿者的行为却并非可以忽略不计的“小恶”。毕竟,企业毫无忌惮地逐利和不成熟的法制运作,是受贿不可或缺的土壤。如果行贿行为承担着较小违法成本,我们又如何期待受贿得到有效规范呢。

3、企业制止“商业贿赂”势在必行
中国企业已开始走向世界,到海外进行投资、经营。目前国有企业、私人企业在海外经营行为表明,中国商人群体及相关部门是缺乏远见的。他们将其在本国形成的坏习惯带到东道国。比如,在俄罗斯、中欧经营贸易的商人大量采取“灰色清关”策略,长期而大规模地贿赂海关官员。大型国有企业在海外无视当地劳工、环保法律,引发当地民众不满。

不错,企业的宗旨是追逐利润。按照经济人假设,假如企业发现行贿可以获得合同、可以降低成本、可以增加利润,那行贿就是合理的。但是,企业是活动于社会框架内的,商业秩序必须服务于社会秩序之发育与维系、扩展,而后者要求每个人在与任何其他人打交道的时候诚实守信,按照法律、按照公认的伦理道德原则行事。当然,健全的商业秩序本身也要求这一点。企业活动必须接受这样的约束,那些可能损害商业秩序、损害社会秩序的行为必须予以禁止。否则,企业通过不正当手段获得了利润,但企业家的心智却被腐败,这将使整个社会趋向腐败,比如政府的腐败。同时,商人在一个方面的放纵,必然诱致他在其他方面的放纵,腐败的商人必然倾向于滥用自己的影响力,不公平地对待其他社会群体。这可能引发或激化社会的矛盾与冲突。

4、企业如何对员工受贿说“不”
企业内部的腐败问题,长久以来都是困扰企业的顽疾。“贪婪”是人性的弱点,在利益趋动下,总有人愿意铤而走险。甚至,有的企业干脆睁一只眼,闭一只眼,抱着“贪得不太出格就行”、“养肥一个人”的观念。然而,企业内部的腐败风气一旦形成,就会像苹果上的蛀斑,后果可想而知。那么,企业该如何有效预防和管控内部腐败?

第一,建立合作链的信用等级制度。将上下游企业的信用等级,输入计算机网络系统,凡有行贿和受贿行为的企业,就要与其减少合作,甚至不再合作。同时,企业也要慎重选择合作伙伴,多从主渠道进货,也可以减少内部员工受贿的机会。

第二,在经济合同中增加反贿赂条款。

第三,关键岗位的适当轮岗。不能使一个人长期在关键位置上,形成个人气候和共谋私利的机会。

第四,强化管理职能,加强企业内部审计。同时,要发挥内审主动预防的职能。目前,有的企业甚至设置了专职督导员,并且有一系列规章制度惩处腐败。督导员的职责,还有不定时的走访合作伙伴,以防微杜渐。

第五,抓正反典型。在企业内部,要进行适时的教育。同时,对正面的行为要进行表彰,对腐败的行为要彻查到底。

第六,走群众路线。建立实施举报奖励和提升公示制度。

第七,确定易腐关键岗位,实施重点防范,把好“选人、用人、励人”三道关。

中国政法大学国际法学院莫世健院长表示,中国企业防范商业腐败一是跨国公司的责任,跨国公司本身就要按照良性的竞争环境,避免采取恶性或不正当的竞争手段,甚至违法的竞争手段来获得利益。所以,企业要自律,要提高责任感。同时,从国际角度来看,国家政府也应当采取相应措施,例如,通过建立公约或者行为准则方式创建良好的投资环境。 政府需要建立最低的行为准则,杜绝向跨国公司索取贿赂的行为。这样,跨国公司间和企业间才不会被迫采取行贿手段获利。

总之,开展治理商业贿赂工作,是一项艰巨而长期的工作,只有处理好依法打击与教育警示,分工主抓与齐抓共管的关系,建立健全责任机制、督查机制,充分调动社会各方面的积极性,形成上下联动、齐抓共管的工作局面,才能形成治理商业贿赂的合力,企业治理商业贿赂工作才能取得预期的成效。

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