2008年我国化肥出口量大幅下降 多次调整出口政策效果显著

　　（进出口监测预警信息）

　　据海关统计，2008年我国共出口化肥927万吨，比上年（下同）下降30.7%，价值43.2亿美元，增长16.6%。同年，我国进口化肥618.5万吨，下降47%，跌幅大于出口16.3个百分点。全年净出口化肥308.5万吨，继2007年后再度成为化肥的净出口国。

　　2008年我国化肥出口主要特点有：

　　一、月度出口量前高后低，12月份出口均价大幅回落。2008年前5个月，我国化肥各月度出口量均保持在100万吨以上，随着国家对化肥出口调控力度的加大，6月份出口量萎缩至63.3万吨，至11月份已降至14.6万吨。自12月1日起，国家再度调整征收部分化肥产品的出口关税，出口门槛有所降低，12月份出口量小幅反弹至18.4万吨。与此同时，我国化肥的月度出口均价由1月份的321.2美元/吨一路上涨至11月份 856.6美元/吨的年内高点，累计涨幅达166.7%，12月份则急剧回落至506.4美元/吨，同比上涨66.8%，环比下跌40.9%。

　　二、一般贸易方式出口为主，保税仓库进出境货物方式出口倍增。2008年，我国以一般贸易方式出口化肥780.6万吨，下降31.8%，占同年我国化肥出口总量的84.2%；以保税仓库进出境货物方式出口67.8万吨，增长21.6倍。此外，加工贸易方式出口45.4万吨，大幅下降71.2%。

　　三、主要出口至东盟、印度和美国。2008年，我国对上述3个国家和地区分别出口化肥297.6万吨、208.2万吨和62.4万吨，分别下降24.6%、12.9%和22.7%，对三者合计占同年我国化肥出口总量的61.3%。

　　四、尿素为主要出口品种。2008年，我国出口尿素436万吨，下降16.9%，占同年我国化肥出口总量的47%。此外，磷酸二氢铵等的混合物和重过磷酸钙分别出口101.6万吨和98.2万吨，分别下降47.5%和11.2%。

　　为满足国内需求，抑制化肥出口过快增长，2008年国家多次调整化肥出口关税政策：1月1日和2月15日两次调整关税政策，控制尿素、磷酸二铵等化肥品种的出口；自4月1日起对过磷酸钙和钾肥征收30%的出口暂定关税；自4月20日起至9月30日，加征100%特别出口关税；9月份和10月份又分别上调氮肥、合成氨特别出口关税至150%和继续征收其他化肥和原料的特别出口关税，并实施至年底。出口关税政策的调整，对抑制化肥出口增长起到了非常积极的作用。

　　目前，我国氮肥、磷肥和复合肥产能过剩，其中氮肥过剩350余万吨/年，磷肥过剩250余万吨/年 。由于出口关税政策调整，通过出口消化过剩产能的方式受阻，而国内需求不旺，化肥企业生产经营受到严重影响。自2008年12月1日起，我国调整征收部分化肥产品出口关税，不仅出口关税有所下降，而且不同品种淡旺季有了更具体的时间规定，同时设立淡季基准价格，如尿素基准价格为2300元/吨，磷酸一铵和磷酸二铵分别为3700元/吨和4000元/吨，并调整淡季出口关税征收方式等。出口关税政策调整，特别是淡季出口关税明显下调，在国内外市场存在足够差价的情况下，企业可通过出口加快库存消化，有助于缓和国内化肥市场的供求矛盾。

　　除此之外，2008年12月国务院常务会议研究部署保障化肥生产供应，促进化肥行业改革和发展的政策措施。其中涉及积极调整化肥产品结构，加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制，完善农资综合直补调整机制，加强化肥储备调控和进出口调节，暂时维持化肥生产用电、用气和铁路运输价格的优惠政策和税收优惠政策等，这一系列政策措施的实施将对稳定国内化肥行业发展具有积极的推动作用。