受配额和高出口关税的双重限制 2008年我国焦炭出口量明显下降

　　（进出口监测预警专题）

　　据海关统计，2008年我国出口焦炭1212.7万吨，比上年（下同）下降20.7%；价值58.1亿美元，增长90.1%；出口平均价格为478.9美元/吨，上涨1.4倍。其出口主要特点有：

　　一、12月份出口量创年内新低，出口均价明显下滑。2008年8月20日，我国将焦炭出口暂定税率进一步上调至40%。在经历了8月份的抢闸出口后，9月份我国焦炭出口量开始有所下降。10月出口开始大幅萎缩，12月降至年内最低水平，仅出口22.2万吨，同比下降77.2%。与此同时，焦炭出口平均价格一路下滑，由9月份的年内最高点620美元/吨，下滑至12月446.4美元/吨，累计跌幅达28%（下图）。

　　二、一般贸易方式出口为主。2008年我国以一般贸易出口焦炭1177万吨，下降21.2%，占同期我国焦炭出口总量的97.1%。

　　三、国有企业出口量占据近6成。2008年国有企业出口焦炭699.8万吨，下降23%，占同期我国焦炭出口总量的57.7%。此外，民营企业出口421.6万吨，下降11.8%，占34.8%。

　　四、主要出口至巴西、日本、美国和欧盟。2008年我国出口焦炭至巴西239.8万吨，下降0.8%；日本201万吨，下降40.2%；美国200.7万吨，增长29.4%；欧盟172.2万吨，下降48%。对上述4者出口量合计占同期我国焦炭出口总量的67.1%。

　　由于焦炭属于典型的“两高一资”产品，国家连续多次出台政策对焦炭出口进行限制，仅2008年就有三次调整：一是从2008年1月1日起，财政部将焦炭出口暂定税率由15%上调至25%；二是在商务部公布的2008年第二批一般贸易焦炭出口配额名单中，获得出口配额的企业减少7家；三是我国于2008年8月20日起将焦炭出口暂定税率由25%进一步提高至40%。在高出口税率以及配额管理的双重作用下，焦炭出口量呈收缩趋势。 加上2008年下半年以来，全球经济增长明显放缓，钢材需求大幅减弱，全球各大钢厂纷纷减产，对炼钢原料的需求也逐步萎缩，焦炭出口动力进一步被削弱，出口价格也随之大幅回落。

　　2008年12月，我国颁布了《焦化行业准入条件》的修订版，对企业的生产布局、工艺与装备、环保指标和清洁生产及监督与管理等多方面进行明确界定，提高了焦炭行业进入门槛。这将有助于淘汰部分落后产能，缓解产能过剩的局面；同时提高行业集中度，增强行业整体竞争力。截至目前，有49家焦炭企业符合新的准入条件，而山西省入围的26家企业的产能都在60万吨以上。