2008年我国磷矿石出口量出现倍增 配额管理将有助于控制出口规模

　　（进出口监测预警专题）

　　为了保障国内磷肥生产，抑制国内磷矿石出口，国家于2008年5月20日起对磷矿石出口加征100%的特别出口关税。但由于国际市场价格居高不下，国内产能过剩，磷矿石出口仍然具有较强的动力。据海关统计，2008年我国累计出口磷矿石199.8万吨，价值4亿美元，比上年（下同）分别增长1.1倍和3.6倍。其出口主要特点如下：

　　一、出口量价均呈现前高后低态势。2008年前10个月，我国磷矿石出口均价快速上扬，至10月份创出自1992年以来的历史新高，达到355.8美元/吨之后有所回落，12月出口均价回落至175.6美元/吨，环比下降47.1%。同期，单月出口量在8月份达到29.3万吨的年内高点后开始螺旋式回落，至12月出口量已减少到6万吨，同比下降52.3%，环比下降65.8%（下图）。

　　二、韩国、东盟和日本是三大主要出口市场。2008年，我国对韩国出口磷矿石71.2万吨，增长12.9%；对东盟出口51.7万吨，增长122倍；对日本出口32.7万吨，增长49.3%。对上述3个市场合计占同期我国磷矿石出口总量的77.9%。

　　三、国有企业占主导地位，民营企业增长迅猛。2008年，我国国有企业出口磷矿石124万吨，增长51.2%，占同期我国磷矿石出口总量的62.1％。同期，民营企业出口59.3万吨，增长11倍；外商投资企业出口16.6万吨，增长59.7%。

　　四、贵州企业出口占6成以上。2008年，贵州企业出口磷矿石123.2万吨，增长37.1%，占同期我国磷矿石出口总量的61.7%。同期，湖北出口26.2万吨，增长3.9倍；以央企为主体的北京企业出口20.3万吨，增长42.5倍。

　　磷矿石作为磷肥的主要生产原料，其价格随着2007年下半年国际磷肥价格的一路飙升而顺势走高。受此刺激，我国磷矿石生产企业期望通过出口以获取更高的市场利润。此外，2008年东盟的主要供货市场多哥发生水灾，致使东盟国家将我国作为重要的替代进口渠道，这在很大程度上拉动了我国对东盟的出口。

　　当前，我国磷矿石行业仍然存在以下三个方面的问题值得关注：

　　第一，产能过剩问题突出。在市场价格大幅飙升的刺激下，我国磷矿石产量快速增长，据中国磷肥工业协会数据显示，2008年前11个月我国磷矿石产量同比增长11.4%；而与此同时，国内磷肥企业因遭遇困境大面积停产，对磷矿石的需求持续下降，1-11月国内磷肥等下游产品折合五氧化二磷产量1144万吨，下降3.8%。因此，下游需求不足迫使生产企业通过出口消化过剩产量。

　　第二，深加工能力严重滞后。我国磷矿石加工利用以生产磷肥和黄磷等初级产品为主，精细有机磷化工产品比例过低，国内所需高质量磷产品主要依赖进口。目前我国80% 的磷矿石资源用来生产磷肥，其矿石耗用量远高于其他磷化工产品，但产生的经济效益仅占磷化工行业的20%。仅从投入产出比来看，磷肥、无机精细磷化合物、有机精细磷化合物分别为2：1、1：2~5和1：5~10 。

　　第三，资源浪费现象比较突出。我国是磷矿石储量较高的国家之一，但高品位富矿仅占8% 左右，开采和选矿的成本相对较高，企业为追求短期经济效益，采富弃贫、资源浪费现象相当严重。以回采率指标来衡量，国际产磷大国回采率达95%—98% ，我国仅少数大企业可达到，中型矿山回采率大多为50%左右，小企业则低于30%。而我国磷矿石开采又以中小企业为主，2007年全国414家开采企业中，大中型企业仅有59家，其余全部为中小企业。