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预防为主把牢有害生物入侵大门

类别:时间: 2009-01-21

来源:中国绿色时报 作者:房田甜 才玉石

  中国绿色时报1月20日报道 中国是在农耕文明中逐步发展起来的国家,几千年农耕文化沉积下来的,除了中国人对土地的重视,更积攒了许多应用害虫天敌与有害生物作战的经验。“灾害重在预防,责任重于泰山”、“事后除治不如事中救治,事中救治不如事前控制”,这是改革开放30年来,对林业有害生物防治实践经验的概括和总结,其中的精髓就在于坚持预防为主,从源头治理。

  坚持预防为主,就是要牢固树立森林健康理念,切实将有害生物防治贯穿林业生产全过程,渗透到种苗、造林、管理、利用等各个环节,努力营造健康森林;就是要加快推进由重除治向重预防的转变,切实把预防摆到首位;就是要强化基础设施建设,实施和推进预防工程,切实将监测预报、检疫检验等预防性措施落到实处。

  坚持与时俱进,不断更新防治工作理念、指导方针和基本思路

  改革开放30年,就是解放思想、全面发展的30年。我国经济社会发生了翻天覆地的变化,林业事业蓬勃发展,全社会的生态意识普遍增强,林业有害生物防治工作方针从“积极消灭”到“综合防治”,从“预防为主,综合治理”再到“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”,虽然只有几字之差,但内涵已经发生了深刻变化。与之相适应,防治思路由以化学防治为主向以无公害防治为主转变,防治手段由治标向治本转变,防治组织也由部门防治逐步向政府主导、全社会参与转变。

  随着生态文明建设、和谐社会建设以及现代林业建设的全面推进,还需要进一步增强大局意识、服务意识,把林业有害生物防治工作纳入国家生态安全、国土生态安全和人民生命财产安全的重大战略中来,系统思考,超前研究,与时俱进地调整和更新战略方针、战略部署,努力开创林业有害生物防治工作新局面。

  坚持目标管理,分级治理,推进防治工作科学化、法制化进程

  推行目标管理是强化林业有害生物防治工作责任落实的重要举措。要进一步完善目标管理责任制,推行政府之间、林业主管部门之间双线目标管理责任制,明确不同林分、不同所有制形式的防治责任主体,推行谁经营谁受益、谁投入谁防治的责任制度和投入机制,落实责任,各司其职,充分发挥各级地方政府的主导作用,发动全社会力量投入到林业有害生物防治工作中来。

  林业有害生物防治技术性、法制性较强,必须从人与自然和谐的角度和建设生态文明的战略高度,妥善处理人与自然的关系、有害与无害的关系、成灾与不成灾的关系,加快林业有害生物防治的基础研究、应用研究和技术推广,不断提高林业有害生物防治工作科技含量和整体水平。同时,要加快推进法制化进程,建立健全林业有害生物防治法规体系,用法律手段指导、规范和管理防治工作。

  坚持开拓创新,不断完善与改革形势相适应的管理体制和运行机制

  开拓才有出路,创新才能发展。改革30年的风雨历程,也是林业有害生物防治工作不断探索、开拓创新的历程。正因如此,才换来了全国林业有害生物防治行业的辉煌成就。当今时代,新思想、新知识层出不穷,新情况、新问题纷至沓来,这种探索和创新将永无止境。如果总在旧模式、旧观念中兜圈子,单纯靠老办法、老经验对待新事物,甚至抱残守缺、墨守成规,缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆识,就必然会落后于时代潮流,贻误事业的发展。要着眼于新的要求,创造性地开展工作,以新的思路来加快发展,以新的举措来深化改革,以新的办法来推进工作,不断提高林业有害生物防治工作整体水平。

  坚持以人为本,舆论先行,努力建设高素质的职工队伍和优良的工作环境

  林业有害生物防治行业队伍整体素质和工作环境如何,直接关系到事业的发展进步。要始终把提高行业队伍素质摆到首位,强化机构职能,稳定职工队伍,加强业务技能培训和思想道德修养,增强责任意识、机遇意识和竞争意识,激发职工献身森林保护事业的信心和决心,全面提高行业队伍的整体素质。同时,要把强化舆论宣传作为推动事业发展的第一道工序,充分利用广播、电视、网络、报刊、简报、展览等多种形式,宣传形势,普及知识,唤起各级政府和全社会对林业有害生物防治工作的关注、重视和支持。(中国绿色时报 作者:房田甜 才玉石)

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