近日，建设部制定印发了《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》（以下简称《意见》），对中小城市（包括县、区、镇，下同）城乡建设档案（以下简称城建档案）工作提出了要求。

第一，要求中小城市（包括城市的区）都要建立城建档案馆（室），并配备专职人员。人口在20万人以上的中等城市，要设立城建档案馆，并配备专职工作人员5人以上。人口在20万人以下的小城市（含县级市）和县城，要确保设立城建档案室，有条件的要设立城建档案馆，并配备专职工作人员3人以上。各地建设（规划）行政主管部门还须设立城建档案管理处或城建档案工作办公室，与城建档案馆（室）合署办公，以履行建设行政主管部门的城建档案管理职能。

第二，要求所有建设单位和建设工程项目，都须按照规定及时向城建档案馆报送工程建设档案。同时要求各地建设（规划）主管部门和城建档案管理机构加大对工程档案（包括重点工程档案）、规划与房管等建设系统业务管理档案、村镇建设档案、声像档案等各类城建档案，尤其是地下管线档案的收集与保管力度。对不按规定报送城建档案的单位和个人，严格依据相关法律、法规予以查处。

第三，要求各级建设（规划）行政主管部门高度重视城建档案工作，加强领导，切实履行职责，建立健全城建档案工作管理体制和运行机制，将建设档案工作列人领导议事日程，列入年度工作计划，从机构设置、管理制度、人才队伍等方面加大支持力度；增加对城建档案工作的资金投人，以适应档案馆库及设施建设、信息化建设、档案保管保护、信息服务和地下管线档案综合动态管理等方面工作的需要。

第四，要求各地完善信息化基础设施，积极开展信息资源建设，加快电子文件归档工作，加快信息化建设步伐；依托城建档案管理机构建立建设信息中心。

第五，要求各地大力开发档案信息资源，积极开展城建档案利用工作，拓宽服务范围，强化服务意识，提高服务水平。

中小城市城建档案工作自上世纪八十年代中期开始逐步建立，在各级建设行政主管部门的正确领导和关心支持下，经过二十多年的发展，取得了显著成绩。目前，全国各地共有城建档案馆（室）1500多个，收集保存了建设系统业务管理档案、房屋建筑与市政基础设施档案、重点工程档案、地下管线档案、房地产档案、声像档案等各类档案750多万卷，底图200多万张。各中小城市城建档案馆（室）充分利用馆藏档案信息资源，积极服务于城市规划、建设和管理，在城市规划、勘察、设计、施工以及城市管理、房屋确权、解决纠纷、审计稽查、抢修救灾、运行维护、编史修志等工作中，发挥了重要的、不可替代的作用，产生了巨大的社会效益和经济效益。

城建档案工作是城市规划、建设和管理的重要组成部分，是政府部门实行社会管理与公共服务的重要内容之一。一切城乡建设活动，不论其过程多么复杂，最终只能留下两个结果，一个是建筑实体本身，另一个就是城乡建设档案。近年来，我国城镇化进程快速推进，中小城市在社会经济、城市建设等方面获得前所未有的发展。在这一新形势下，城建档案工作必须紧跟城市发展的节奏，记录下城市建设的过程，并以翔实可靠的信息服务于城市规划、建设和管理，才能为城乡建设健康持续和长远发展打下坚实基础。正是在这一背景下，建设部提出了加强中小城市城建档案工作的意见。