明年个人所得税调整方案

　　近期方案：重在调整个税税率级次和级距

　　中长期方案：为综合与分类结合的所得税改革2011年个人所得税将进行大幅度调整，其目标立足于减轻中低收入者的负担，而“减少级次，调整级距”成为这次改革的重点。 据 媒 体 报道，明年或进行的个人所得税有近期和中长期两个方案，其中近期方案重在调整个税税率级次和级距，中长期方案为综合与分类结合的所得税改革。同时个税改革近期方案将在2011年选择适当时机推出，但由于各种技术、制度和客观原因，中长期方案并不能在短期内实施。

　　改革重在减少级次调整级距

　　当前中国个人所得税为9级累进税率，这在世界上都属于比较繁杂的，因此，在2011年的个税改革中，“减少级次，调整级距”将成为这次改革的重点。据介绍，2011年或推行的近期方案，重点并非提高个人所得税的起征点，而是着重于调整个税税率级次和级距。“减少级次，调整级距”换言之，即是减少个人所得税累进税率级数，改革后的级次或少于9级；而对级距的调整，意为调整每档税率的征收范围，能够提高最低应纳税额，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。

　　以此类推，累进税率各级之间的级距，将比现在的进一步扩大，新税率或降低，那么工薪族所缴纳的个税金额将减少。

　　调节高收入应多方入手

　　有消息称，此次的个税改革中，或进一步加大对高收入者的调节。此事引起较大争议，不少的专家学者表示，中国个税最高边际税率为45%，在世界也属高税率，如果继续提高税率，有可能造成富人恶意偷逃税款。其中，中国社科院金融研究所研究员易宪容更明言，个税不应成为调节高收入的惟一手段，而应当从多方入手，综合调节，“个人所得税税率一旦加大，那么高收入者或以偷逃税款等方式，减少支出。”

　　易宪容表示，他倾向于以年收入为标准，划分纳税额度，“年收入10万以上，才应当征收个人所得税，起征点应与物价形势相匹配。”而针对高收入者的税收调节，他认为仅凭个税一项进行调节力量有限，而应当通过征收房产税、物业税等，全方位进行调节，“这样的调节更加合理，征收范围也更加全面。”

　　与此同时，社科院财税所财政研究室主任杨志勇认为，在物价不断上涨的情况下，应当建立免税额(即个税起征点)与CPI联动的机制。 早报记者王楠

　　调整前后缴纳个税对比

　　以月收入4000元为例，以目前的个人所得税征收标准计算，适用于最低的两级税率。

　　调整前

　　即扣除2000元的起征点收入，应纳税所得额为2000元，其中500元以内的适用5%的税率，500到2000元适用10%的税率，最终应缴纳175元个税。

　　调整后

　　一旦级次减少后，应纳税所得额2000元以下能够适用的税率变低，那么应缴纳的个税将比目前制度少。

　　假设纳税所得额2000元以下能够适用5%的税率，那么缴纳的个税为100元，比目前制度少了75元。