你的位置:商业英才网首页>财经>财经要闻>文章页
带色的GDP
字号:

类别: 国民经济 时间: 2010-08-09 来源:《新财经》

关键字:GDP

用GDP作为政府考核的重要指标,等于是逼着地方官员搞“形象工程”、“政绩工程”,因为有了GDP增长,就有了政绩,有了政绩,就有了发展前途

2010年上半年的宏观经济数据显示,GDP总量不少,17.284万亿元,增长11.1%。在目前的全球经济形势下,这样的经济增长幅度了不起,至少在全球G20国家中首屈一指。

遗憾的是,市场对此反应并不热烈。因为中国的GDP增长的全部意义,已经被政治化了,也就是说,GDP与地方官员的政绩有关,与他们的升迁、重用和乌纱帽有关,与经济民生似乎关系不大。因此,GDP对市场的刺激作用也不大。

为何给GDP加颜色

地方官员一谈起GDP,尽管无奈,但还是会为了增加GDP而不懈地努力。很多地方为了盲目追求“高增长”,片面追求GDP,招商引资、大建开发区,引进高污染项目,不惜破坏生态、污染环境,吃的是祖宗“遗产”,断的是子孙生路。这种以牺牲环境为代价创造出来的经济增长,被老百姓称为“黑色GDP”。

当然,官员们追求GDP还有另一层更深刻的意义,那就是升迁。上级考核的第一个指标就是GDP,领导下来考察问的第一句话也是GDP多少。GDP涨幅大的地方,官员们牛气虎胆,财大气粗;而GDP拖后腿的地方,官员们往往抬不起头,更别想着升迁了。所以,因为与升迁挂钩,与自己头顶的红帽子有关,所以,地方官员把GDP称作“红色GDP”。

为了“红色GDP”,很多官员绞尽脑汁,GDP上不去怎么办?纷纷作假,本来只有10个亿的GDP,往上报的时候,就报15个亿,等上面查起来再说。GDP造假,已经成了公开的秘密,2004年,地方GDP总和高出全国GDP的20%;2008年,地方GDP总和高出全国GDP约9%;2009年上半年,地方GDP总和高出全国1.4万亿元。这样,让国家统计局非常头痛,数据老是统计不准,一查,才知道是某个地方多报了;再一查,这个多报的地方官员已经升迁了。用虚假政绩考核出来的官员,怎能让老百姓信服。

再生猛一点的地方官员,就大兴土木,强拆强迁,胡乱开采小煤窑和其他矿藏,也能搞出很多GDP来。也因此引发出许多极端事件。因为强拆而导致的自焚事件、因为违规开采而导致的矿难,屡禁不止。所以,有人劝说:别为了GDP搞得太过火,这样就算搞出了GDP也不太值。

所以,大家就谈起了“绿色GDP”。绿色GDP符合上级领导口味,听起来还比较时髦。既创造了GDP,又保护了环境,保护了生态,保护了耕地,也保护了社会稳定,更能保证升官的前景,何乐而不为呢?

其实,GDP本身不应该带颜色,可中国的GDP硬要搞出各种颜色来。这种带颜色的GDP无法成为宏观经济的真实参考指标,投资者如果以带色的GDP来指导自己的投资行为,那大多数人一定会亏得老本都不见。

GDP应该是没有色彩的硬指标,是衡量社会财富增长的重要标志。没有社会财富的增长,再高的GDP也是徒增笑柄,或只能是官员高升的阶梯。
  
是否要重构GDP

GDP之所以成为地方官员升官的阶梯,成为他们贪污腐化、大吃大喝、强拆强迁的借口,一个很主要的原因,是中国的GDP构成不合理。当然,这里有历史原因。改革开放初期,主要是对欧美国家开放,借鉴的也是欧美国家的数据模型。GDP、CPI这些指标都是借鉴美国的数据模型。

但是,中美两国毕竟有本质的区别,社会制度不同决定了宏观经济的数据模型搭建也有所不同。比如,拉动中国经济的“三驾马车”,现在来看,完全垮塌了,除了投资这一驾马在跑,消费和出口都是大起大落,已经缺少了稳固的根基。除了GDP总量外,其他的细分数据,其研究价值已经不高。

中国与美国在体制上不同,两国在消费上也有本质的不同,无论是政府消费还是居民消费。美国的政府消费是有严格控制的,白宫的消费要经过国会批准额度,白宫办公厅会严格控制使用;美国各州政府的消费与中国地方政府消费比起来,十分吝啬,如果美国的政府官员像中国的官员这样消费,那他的政府早就破产了。中国是政府消费最为庞大的国家,政府消费占GDP的权重很高。

发展经济的全部使命就是创造社会财富,实现国强民富。那么,国强民富体现在消费上,就是不遗余力地扩大私人消费;只有私人消费的不断扩大,才有实体经济的全面振兴。从社会层面来看,只有私人消费的不断扩大,才有国民幸福指数的提高,才能体现人民的富裕程度。

现在,所谓政府的消费其实许多是挥霍浪费,,如:政绩工程、形象工程,损耗的是国民财富,助涨的是贪污腐化。政府消费不但造成了浪费,还培养了官员好吃赖做的秉性,造成了政府机关人员庞大和效率低下。要改变这种局面,通过经济手段也许比通过行政手段会更好。
  
彻底废除“破窗理论”

老百姓的语言总是很朴实:什么GDP,就是搞地皮。一语破的,力透纸背。为了GDP不惜拆了建、建了拆,全国各地到处是“鬼城”。最著名的有鄂尔多斯的“新城康巴什”,这座耗时五年,耗资50亿元、为100万人居住的豪华新城,目前入住人口不到3万人,是一座不折不扣的空城。鄂尔多斯依靠“羊、煤、土、气”使人均GDP超过北京、上海。财大气粗的鄂尔多斯不计成本地建设这座新城,还是为了推高GDP。可是,到头来无人埋单,最终受害的还是当地老百姓。鄂尔多斯用建新城的办法来增加GDP,不是什么新发明,而是早已有之。

著名的“破窗理论”就是这么来的。敲破窗户可以为补窗工匠提供更多的工作岗位,玻璃店得以增加销售额,玻璃企业做大了市场蛋糕,玻璃厂工人的效益增加,购买力提升,将把破窗带来的经济增长传递到其他行业。中国的房地产业已经把“破窗理论”运用到了出神入化的地步,见谁都说,房地产可以拉动上下游50多个产业,其实,中国的房地产就是“破窗理论”的一个翻版。

拆一片地是GDP,然后建好场馆又是GDP,在很短的时间内请大家来参观是GDP,活动结束拆掉场馆也是GDP。许许多多的大兴土木,明明是面子工程,浪费社会财富,却编织成能够拉动GDP的谎言。这种扭曲的政绩或许能让地方政府官员乐在其中——它是彰显政绩的硬杠杠,是走向平坦仕途的基石,甚至成了官员们顶礼膜拜的“图腾”。

在浪费财富和创造财富之间,其实隔着很深的鸿沟。破坏自然生态、透支未来资源,是短时趋利行为。在以GDP论英雄的形势下,有的领导干部不惜以高消耗和高污染为代价,表面上经济增长了10亿元,但这些“形象工程”、“面子工程”,“数字出官”和“官出数字”等等现象却造成了更大的损失和浪费,广遭诟病。

真正为民创造财富,才是GDP的核心内涵。创造财富的根本,就是生产、消费。生产拉动消费,消费促进生产,这是创造财富的永恒法则,万变不离其宗。脱离了生产,脱离了消费,去奢谈GDP,那都是玩虚的。作为政府,应该以民生为重,回归政府的本位。

宋朝“市长”的政绩工程

近期,长江沿线10省市洪灾严重,给人民的生命财产带来巨大损失。当加固了6次仍是“豆腐渣”的抚州唱凯堤在遭遇二十年一遇的洪水后轰然崩溃时,当广州、重庆等诸多城市在暴雨突袭下变成一片汪洋时,江西省千年古城赣州的不涝,成为大家关注的焦点。

6月21日,赣州市部分地区降水近百毫米,市区却没有出现明显内涝,甚至没有一辆汽车泡水。而此时,离赣州不远的广州、南宁、南昌等诸多城市却惨遭水浸。

千年古城不涝之谜的破解,不能不让我们为九百多年前的赣州城市防洪工程唏嘘:当我们把防洪大堤频频崩塌、城市纷纷变成泽国的原因,习惯性地归结于“百年一遇”或“五十年一遇”的洪水时,北宋虔州(今赣州)知州刘彝造福当地百姓近千年的城建工程——福寿沟,就不能不令我们汗颜。现在的中国市长,几乎都是硕士、博士学历,也都有为官一任、造福一方的雄心,争相把经营城市作为政绩来抓,但能有几位敢拍下胸脯,承诺自己的“政绩工程”能够让一千年后的老百姓还能看到,还能记得?

这位叫刘彝的虔州知州,相当于现在地级市的市长,是一位著名的城市水利专家,因为赣州治水方面的业绩,后来被朝廷提拔重用,调入京城任“都水丞”,相当于现在的国家水利部总工程师,副部级干部。所以,称“福寿沟”是刘彝“市长”的政绩工程,并不为过。但这样的政绩工程,是永远不会被百姓称为“面子工程”、“花架子工程”甚至“豆腐渣工程”的;这样的政绩工程,才是真正的民心工程。

我要评论

评论

我来说两句


财经大盘