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奥巴马访华中美双方各备“礼包”
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类别: 管理环境 时间: 2009-11-06 来源:中国企业家

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  奥巴马上台后表现出对中美关系的特别重视,并称其为“21世纪世界上最重要的双边关系”,他此次是否会给出一个具体定位?

  【《中国企业家》网站专稿】外交部发言人马朝旭5日宣布:应国家主席胡锦涛邀请,美国总统巴拉克·奥巴马将于11月15日至18日对中国进行国事访问。

  奥巴马的首次访华将会达成什么成果?中美双方为此次胡奥会准备了什么样的礼包?

  中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为,对于奥巴马访华,我们首先要有一种平衡的态度。一方面,奥巴马执政第一年就来访中国,这是历届美国总统中没有过的,显示了其对中美关系的重视。但另一方面,此次访华只是奥巴马亚洲之行中的一站,而且奥巴马执政以来,推行的几项主要政策包括华尔街救市、医疗改革都进展缓慢,在政治上尚未站稳阵脚,很难期待他此次访华会对两国关系有大的突破。

  “虽然有这些问题存在,两国政府仍然高度重视此次访华,会努力使其看起来很成功。”金灿荣表示,双方都会尽量使自己的礼包看起来很体面。

  至于具体双方的篮子里装了什么,金灿荣认为,大体可以分为“虚”“实”两个方面。“虚”的成果是奥巴马访华将加强双方的战略互信。四天三晚的行程,奥巴马将出访北京、上海等地,接触到大量中国的领导人,对中国的认识必将加深,对中国的重视程度也会随之加深。同时,也有利于建立起双方领导人的个人友谊,“这在两国关系中其实也是很重要的,”金灿荣认为,对以后的双方沟通将更为有利。

  北京大学国际关系学院张海滨教授也认为,此次奥巴马访华可能会给中美关系一个新的定位。克林顿时代中美之间是“建设性战略伙伴关系”,但到小布什时期出现了倒退,美国视中国为“战略竞争者”,后承认中国是其“利益相关者”。奥巴马上台后表现出对中美关系的特别重视,并称其为“21世纪世界上最重要的双边关系”,他此次是否会给出一个具体定位?中方对此是非常期待的。

  “实”的成果,主要分布在经贸、能源和气候、军备等方面。经贸是双方历次高层会晤的传统核心议题,此次也不例外。今年七月的中美经济和战略对话中,中国曾督促美国尽快给与中国市场经济待遇,此次访华奥巴马是否会在这方面有所承诺,金灿荣表示并不乐观。“更现实的结果可能是,双方找到一些共同原则出来说一说,比如双方都反对贸易保护主义。但是很难期待有什么实质行动。”金灿荣分析。同时他认为在反恐和军备谈判领域,同样也会达成这种口头承诺,取得一些“仪式性”进展。

  对于分歧议题,例如人权问题,藏独、台湾问题,金灿荣认为双方会体面的各自陈述立场,求同存异。

  最可能取得实质性进展的是能源和气候领域。张海滨认为,这是奥巴马新政的重要领域,这也是本次中美首脑会谈与以往不同的新特点,能源气候问题从以前的边缘话题升级为战略层面的核心议题。而且从时间上来讲,哥本哈根气候谈判在即,中美两个大国需要在这个时候有所表示。

  张海滨期待双方能在两个层面上达成更多合作。首先是两国应该呼应即将召开的哥本哈根峰会,达成一个元首级的应对气候变化声明。“在哥本哈根之前,政治意愿表达非常有意义。让世界知道中美两国在这个问题上是非常认真负责的。”张海滨说。其次是中美双边的合作协议。张海滨认为中美在新能源方面的双边合作将大有潜力。

  最近中美之间有一些零星的合作项目,气候组织喻捷认为可以看做是双方互赠的大礼包。包括美国第一太阳能在鄂尔多斯建设全球最大的太阳能发电厂,新奥集团与美国杜克能源公司在美国成立合资公司。这些都是积极的信号,中美没有贸易保护,向对方开放新能源的巨大市场。10月29日,沈阳能源集团和美国可再生能源集团及美国天空风能有限公司签署了总额达15亿美元的风能合作投资协议,是迄今为止中美企业在新能源领域签署的金额最大的合作协议。张海滨对此新闻感到非常振奋,“沈阳能源集团这次出口超过10亿美元的风电设备,这一个单子就达到轮胎特保案损失的出口总和,这说明什么?新能源气候变化不是只能被动应对,它确实能成为中国实现跨越式发展的机遇。”

  而这些零星的、点对点的合作要转化为大规模、面对面的合作,需要两国政府形成一个合作框架,在资金、技术、人员等合作方式方面实现制度创新,达成共识。金灿荣也表示新能源领域的合作框架是此次胡奥会晤最值得期待又可预期的重要成果。“这不同于中石油与BP联合中标伊拉克石油项目,那是传统能源合作,中美之间要开创一种面向未来的新型能源合作。”中美之间在新能源领域的合作将有利于整个中美关系的改善。“关系是靠一个领域一个领域的合作建立起来的,新能源的合作必然将增强双方互信,并且外溢到其他领域。”张海滨表示。

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