我就像在刀尖儿上跳舞。王一新讲他在海南农垦的两年改革。听着听着，你觉得他就要说这句话了，他果然就说了。在外界看来，既是海南省省委书记卫留成的“红人”，又有中央、国务院的大力支持，王一新的改革一定易如反掌。这不是事实。

海南农垦积弊已久，体制使然。政企、社企分离，十几年前热议的事，在这里依然惊天动地。2007年4月，海南省启动四项重大改革，农垦改制赫然在列。但利益纠缠，无从措手。王一新的使命让他看上去像一枚钉子。他必须像一枚钉子。如果仅仅是钉子，他早已在中途被锤弯。这是一枚会拐弯儿的钉子。

在这里我没有自己任何的利益。改革还是要以人为本，尽量让大家心里好受一点儿。王一新说。

百炼钢，又能绕指柔。这不是一个新鲜的故事。如王所说，海南农垦的改革，十几年前他在中海油就已经经历过。但是，这里面仍然有智慧。有委屈。有坚强。在举国纪念改革开放三十年的时候，一个有着强大背景的官员，仍然感到改革如此艰难。

在记者面前，王一新会流泪，会真诚地大笑，这让他与通常的官员明显不同。同时他又有严密的逻辑，思维极为敏捷，绝无信口开河。他相信中国还是有很多想做事的官员，他自己就是其中的一个。他承认有时候感到孤独。如同看到他拭泪，一个44岁的男人出现了。这时候，他不是官员，也不是企业家。

民生

2004年2月，卫留成任海南省委副书记、海南省省长，同年6月，王一新由原中国海洋石油总公司办公厅主任调任海南省人民政府副秘书长、省政府研究室主任。3年后，当王一新出现在海南农垦总局局长任上时，人们都说，卫留成的秘书来了。

王一新说，我没当过卫书记的秘书。但是显然，他与卫的关系无法否认。据传，卫曾在私下劝王不要到农垦去。“很多人劝我不要去。”。在那些劝告者的描述中，海南农垦是个“烂摊子”，“水很深”。王认为，即便它是个烂摊子，也已经触底了，“还能烂到哪儿去？”

尽管王一新有充足的心理准备，看到海南农垦的现状，仍然感到不知从何说起。王让几个部门分别统计农垦职工人数，每次都相差一两万。“完全是农村社会，没有用工的概念。”海南农垦有92个农场，数百个农场中层干部平均年龄五十几岁，严重老化。几个月后，当王一新从省发改委调一个处长到农垦总局时，引起轩然大波。“下面人就说，王局长带人来啦，不信任农垦干部啦。”海南天然橡胶产业集团股份有限公司执行副总裁刘大卫回忆说。甚至有个副局长四处宣言：农垦的硬把子要掌握在我们农垦人手里。

财务状况也混乱不堪。王一新初来，财务处长总是约他请农行领导吃饭，因为海南农垦向农行贷了二十几亿元。王对各个农场的财务做了简单调查，很轻易就发现农场里到处都是账户，上面的现金最少的时候也有十个亿。

王前后用了一年多时间对橡胶的生产和销售进行量化，但数字总无法对上，一年有几百吨橡胶不知所终。那意味着数亿元资产不翼而飞。

海南农垦的封闭和混乱来自它计划经济的体制和庞大的规模。那的确是个庞然大物，土地占海南岛的四分之一，管辖105万人（占海南人口八分之一，其中21万在职职工，19万退休职工，65万老百姓）。它既是以橡胶生产、粗加工为主业的企业，又是一个公安、教育、医疗等职能齐全的政府。一直以来，它归农业部直管，干部由海南省委派，经费则来自财政部。王一新被派到这里，是中央、国务院决定将海南农垦的管理权下放至海南省委省政府并对其进行政企、社企分离的结果。

要改革，必要获得大多数人的支持。海南农垦多年来与地方差距越来越大，数十万人仍在饮用地表水、含氟水、苦咸水，电价有的地区高达两元多，工人住房极其简陋，条件差的农场，退休职工看病只能报销3000元。退休职工与教师工资较之地方相差近乎一半。这种情况下，曾主动并入农场的生产队要求退场退地，尤以民风悍的儋州为烈，每年都会引发冲突。

王一新决定从民生问题入手。2007年夏，王到任不久，即启动饮水工程、电网改造，2008年已经基本完成，电价降至每度6角，25万人饮水问题解决。同时，修建水泥路1900公里，直通生产队。“农垦总局成立以来修的路都没这一年这么多。”王说。2009年，还将有1500公里水泥路开通。王争取到交通部与海南省政府的支持，3000公里内，每公里二者分别出资10万元和7万元，农垦自筹23万元。

农垦职工的住房大多是危房，台风一到，四处搬迁。王与他的班子制定了让每户职工有一套自己的产权房的目标。全垦区19万户职工符合建房条件，2008年开工3万套，竣工14000套。每套房子国家和农垦总局补贴1万多元，住户自筹数万元，可由农垦总局统一为其担保贷款。

2008年，经过协商，19万退休职工的医疗保险移交至地方，他们可以享受到最高（海口市）23万元的医保报销额度。垦区医院里住满了病人，以前，很多人有病不敢治疗。

一个住房，一个看病，这是最核心的两件事，这个不解决，别的都是瞎忽悠，王一新说。王的实干有了明显效果。2008年，儋州最后一个要退场的生产队全体表决，结果以52票对2票决定不退场。

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