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应对复杂形势精心做好宏观调控
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时间: 2010-03-22 来源:中国证券报·中证网 作者:张立群

关键字:投机性购房

当前我国需求总量处于持续恢复过程,但内需的进一步恢复面临由政府推动向市场推动的转换;出口进一步恢复在很大程度上取决于世界经济的恢复。在增加供给、稳定房价的基础上进一步丰富鼓励居住性购房需求的政策措施。

  当前我国需求总量处于持续恢复过程,但内需的进一步恢复面临由政府推动向市场推动的转换;出口进一步恢复在很大程度上取决于世界经济的恢复。经济形势错综复杂,宏观调控工作面临空前严峻的考验。

  外需恢复前景尚难确定

  当前美国经济属于短期回升。去年10月份以后,美国经济出现了明显回升态势,但主要由政策因素和补充库存活动推动,预计持续到今年第二季度,此后很可能进入震荡与徘徊。主要是:

  第一,补充库存活动以后没有新的需求接替。美国失业率居高不下,11月份以后失业率的微幅下降,据分析主要由于二战后出生的一部分劳动力进入退休年龄,就业年龄人口减少所致。收入下降,2009年按照1982年价格计算的小时工资水平持续降低。企业和家庭高负债,截至2009年3季度,美国家庭负债总额达13.6万亿美元,人均负债超过4万美元,倒逼储蓄率由1%左右提高到6%左右,居民消费行为趋向节俭。这些都表明未来美国市场需求依然疲弱。

  第二,股市稳定主要由于政府的托市政策,金融债券市场的低水平恢复,也主要依靠政府的托市政策。截至2009年三季度,美国国债余额已达9.5万亿美元,占GDP的比重高达68%。随着财政困难加大,国债扩发压力加大,在如此大的债务规模上,国债低利率越来越难保持,美国银行基准利率绑定国债利率,因此低利率扩张性的货币政策越来越难保持。一旦政府托市政策出问题,股市、债市随时可能出现震荡,引发潜伏的坏账危机,引起企业和家庭财产缩水,对经济产生巨大冲击。

  对中国经济的预期是决定大宗初级产品价格的关键因素。当前决定国际大宗初级产品价格的关键因素:一是中国经济恢复速度;二是美元汇率走势。美元汇率目前处于均衡水平,发生较大波动的可能性很小,因此期货产品投资主要依据对中国经济的预期。中国经济政策的调整与出口迅速恢复相关,由于出口前景还不稳定,房地产恢复也不稳定,因此中国经济恢复有出现波动的可能。基于此,目前对大宗初级产品投资长期比较乐观,但短期持比较谨慎的态度。

  内需增长亦有较大不确定性

  2009年在扩大内需政策推动下,中国内需出现了强劲反弹,但主要依靠政府力量推动,内需持续增长的基础尚不稳固。

  房地产尚未进入持续稳定发展轨道。房地产市场和房地产业在迅速恢复中面临新的问题,如果不能正确解决,就会出现较大波动,并对经济增长形成较大冲击。2009年四季度以来,针对房市过热和投机性购房活动出台了一系列控制措施,目前已初见成效。未来房价走势既决定于对投机、投资性需求的有效控制,也取决于住房供给的有效增加。如何在支持居住性购房需求基础上有效抑制投机、投资性购房活动,政策措施还需进一步探索完善;2009年全国房地产开发企业完成土地购置面积31906万平方米,比上年下降18.9%;完成土地开发面积23006万平方米,下降19.9%,如何有效增加住房建设用地供给,增加住房供给,面临新的挑战。综合看,房地产发展还有一定的不确定性。如何加快房地产投资建设步伐,支持住房供给增加;如何有效抑制投机、投资性购房需求,进而稳定房价,释放居住性需求,面临新的挑战。

  汽车市场还需巩固。2009年多种因素推动购车需求超量释放,全年汽车销售量达到1364万辆,较上年增长46.2%,增幅创历史新高。我国已成为世界最大的汽车市场。2009年汽车需求的增长既由于我国所处的发展阶段,由于居民收入增长和购车需求扩大,也与政策支持密切相关。2009年相继出台了取消养路费、汽车下乡补贴、小排量车购置税减半等措施,刺激了购车需求增长,在比较大的基数上,考虑购车需求超量释放因素,2010年汽车市场能否继续保持较快增长,也面临考验。

  

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