2009年英联邦政府首脑会议28日发表《西班牙港气候变化共识:英联邦气候变化宣言》,强调在哥本哈根联合国气候变化会议上各方应该达成有法律约束力的协议,发达国家应该对困难国家给予帮助,尤其是资金援助。

　　这份宣言分成“我们的挑战”和“哥本哈根与未来”两部分。宣言认为,气候变化是世界面临的主要挑战,对各国安全、繁荣以及经济和社会发展的威胁是无可争议的。英联邦成员人口众多,地域广阔,应该在气候变化问题上采取积极行动。

　　宣言敦促在哥本哈根会议上达成具有国际法律约束力的协议,在资金、技术转让和培训等方面对发展中国家给予支援。宣言强调,各国必须承担各自不同的责任,发达国家应该率先减排,发展中国家应根据自身的情况采取切实措施。

　　宣言指出,为了筹集必需的资金,各方应尽早采取新的多边措施。公共和私有机构应在2020年前切实增加对发展中国家的资金支持。宣言强调私有机构资金的参与,以及对岛国、海拔较低的沿海国家和不发达国家的资金支持。

　　根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则,发达国家应该承担明确的大幅度减排义务,同时向发展中国家提供资金和技术,以帮助后者应对气候变化。（张笑然　林杉）