在经济低迷之时，可持续的增长动力只能来自企业创新，政府更要懂得放水养鱼，容忍财政下滑的短痛

经济走势的不确定性增强，大大增加了人们对于中国政府可能采取的措施的猜测。老外创造的一个新词——“李克强经济学”由此大热。英国投行巴克莱在一份报告中称，“李克强经济学”有三个重要“支柱”：不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。

的确，李克强总理上任后多次强调，“长痛不如短痛”，要少管市场多放权，推动经济结构调整，支持实体经济发展。顶住压力坚持放权，停止扩张性政策，回归市场化调控，这一系列举措赢得了广泛赞誉。

问题是，中国经济局势的复杂程度远远超出想象，任何改革都不可能一帆风顺。上半年经济数据陆续发布，进一步印证了中国经济开始走向低迷的判断。这虽然并非意外，却增加了市场化转型的阻力。

以财政收入为例，今年前5个月，中央财政收入增长0.1%，比全年预算目标低6.9个百分点；全国财政收入前5个月累计同比增长6.6%，也低于目标增幅。收入锐减，民生等支出需求刚性增长，加之前几年形成的巨额债务，压力可想而知。

按照以往的经验，财政收支失衡，政府必然通过加强征缴力度，把压力传导到企业。此前曾有地方出于财政增收压力，预缴、清缴企业所得税的先例。“营改增”之后，一些城市地税税源减少，同样通过地毯式清查加强征缴，让企业有苦难言。眼下许多企业正为资金短缺所苦，倘若种种变相增加税费的措施被广为效仿，不啻是另一场灾难，决不能任由其发生。

面对持续疲弱的经济数据，我们能够下定决心放弃短期刺激，容忍一定程度上的经济下行，同样也应该容忍经济下行带来的一系列后果，包括财政收入的适度下滑。政府部门真正做好这样的准备，尤为重要。

在经济低迷之时，可持续的增长动力只能来自企业创新。走出低迷最好的办法就是“放水养鱼”，创造一切条件鼓励企业创新。税收实际上是把资金从最有可能创新的市场主体中抽走，用于最缺乏效率的公共领域。在高速增长期，企业尚能应对高税负的压力；而在中速增长期，高税负会把企业的创新活力彻底扼杀。

中国经济进入中速增长期，企业、政府都将面临一系列前所未有的挑战。如何处理这些新的矛盾，不仅考验企业的能力，同样考验政府部门的智慧。

“李克强经济学”的核心，正是着力理顺政府与市场的关系。这两者的矛盾，在经济低迷时会更加激化，政府之税与企业之负的冲突只是其中典型的一例。在这个过程中，我们要学会容忍“短痛”。