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科学发展助力富民强县
--首届中国县域经济科学发展论坛在呼和浩特举行
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时间: 2012-08-30 来源:永业 作者:永业

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  肖东坡(CC TV-7主持人):各位尊敬的领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家上午好!
  
   民为邦本,国事先农。中国作为农业大国、强国首先富民强县。县域经济是国民经济的基本单元,是功能完备的综合性经济体系,县域经济能否科学发展关系到全国科学发展的大局。
  
  设立"首届中国县域经济科学发展论坛"是推动县域经济加快经济发展方式,优化产业结构,不断改善民生,促进县域经济科学发展、和谐发展。论坛围绕县域经济发展重大问题的讨论,将有力促进政府部门、研究机构、金融部门和企业等达成共识,为加快县域经济发展发挥作用。
  
  今天"首届中国县域经济科学发展论坛"在美丽的呼和浩特市召开,本届论坛由经济 日报主办;农民日报,CC TV农业频道、中华 工商时报、中华合作时报协办;永业集团独家支持。

科学发展助力富民强县

  
   莅临这次论坛的嘉宾有:中国扶贫基金会会长段应碧;内蒙古自治区党委常委、宣传部长乌兰;中国农业银行党委副书记、监事长车迎新;中国农业大学校长柯柄生;经济日报总编辑张小影;国家发改委农经司副司长方言;国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河。
  
  到会的嘉宾还有:中华全国供销合作总社农资局局长杨建平,农民日报社社长唐园结,中国农业电影电视中心总编辑赵泽琨,中华工商时报总编辑李忠春,中国农村杂志社社长李文学,中国民航报社社长丁跃,内蒙古自治区党委宣传部副巡视员陈宝泉,内蒙古自治区农牧业厅副厅长翟琇,中国农业银行内蒙古分行行长刘国建,中国县域经济报总编辑张丹青,中国人民大学农村发展学院副院长朱信凯,中国青年报社常务副社长张坤,中国食品报副总编王亚南。
  
   还有支持单位永业集团董事长吴子申、总裁程坦、副总裁仝宝生也出席了论坛。
  
    县市代表有:江苏省太仓市委、河北省藁城市委、吉林省农安县委、广西壮族自治区浦北县政府、河北省昌黎县政府、河南省太康县委、黑龙江省宝清县委、山东省广饶县委,河北省迁安市委、内蒙古自治区敖汉旗委、山东省平原县政府、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗旗委。
  
  主持人:接下来我们有请永业集团总裁程坦致词。
  
    程坦(永业集团总裁):尊敬的各位领导,各位来宾,大家上午好,首先我代表永业集团热烈欢迎各位在美丽季节来到青城呼和浩特,出席"首届中国县域经济科学发展论坛",同时也感谢从全国各地赶来的各位县市领导,谢谢这次专程前来的各界媒体朋友,本届县域经济发展论坛将内容聚焦在科学发展、富民强县重要议题上。

科学发展助力富民强县

    众所周知,县域经济是国民经济最基本的区域发展单元和重要组成部分,更是全面建设小康社会、实现现代化的基础工程。加快县域经济科学发展是增强区域综合增长能力的重要途径,今年的中央一号文件的核心是科技创新,科技创新无疑对转变县域发展方式,优化县域经济产业结构,促进县域经济可持续发展,实现富民强县发挥巨大的推动作用。
  
    永业集团一直扎根于我国的"三农"领域,给农民送财富,为人类送健康。作为公司的历史使命和发展定位,通过积极探索科技创新与科技服务,助力县域经济的发展。永业一方面把推广到农村,生产出绿色健康的农产品,帮助农民朋友增收致富。另一方面又将优质的农产品通过多种渠道送达到城市消费者手中,从源头解决食品健康问题。在这个过程中,永业在全国乡镇、农村建立起了3万多家永业科技服务站,探索出了一些符合现阶段中国县域发展的模式。今后永业还将于更多县市开展多种形式的合作,最后预祝本次会议取得圆满成功。谢谢大家!
  
    主持人:接下来我们有请中国扶贫基金会的会长段应碧先生给我们进行主题演讲,掌声欢迎!
  
   段应碧(中国扶贫基金会会长):今天经济日报社在这里举办促进县域经济科学发展的首届论坛,就如何促进县域经济科学发展交流经验展开讨论,我认为很有必要,很有意义。

科学发展助力富民强县

  
    首先,我要对这次论坛的成功举办表示祝贺,同时还对独家支持这次论坛的永业集团表示感谢,并表示敬意。利用这个机会我想就在发展壮大县域经济的进程中如何发展农村,解决好"三农"问题讲一点看法。
  
   我认为发展壮大县域经济的首要任务是要推动"三农"的问题解决,推动农村的发展。党的十六大以来,我国提出统筹城乡发展的战略,党和政府坚持把"三农"工作作为重中之重,逐步地形成了一套完整的强农惠农的政策体系,农村都发生了很大的变化,可以说党的十六大以来的10年,是我国农村发展最辉煌的10年,是农村发展的黄金期,但是从总体上来看农村仍然是国民经济和社会发展全局中的薄弱环节。农民收入尽管连续10年大幅增加,但是城乡居民收入的差距还是很大,农村的贫困面积仍然很大。虽然农村的文化、教育、卫生等各项社会事业有了很大的发展,但和城市相比,整个社会事业发展的水平差距仍然很大,总之不把这些问题解决,就会影响实现全面小康这个总目标。
  
    因此,任何时候不要忽视农村,仍然要坚持把"三农"工作放在重中之重,整个国家经济社会发展如此,县域经济的发展更应如此。因为县域经济在整个国家的国民经济中处于宏观与微观,城市与农村的结合点上,在促进农村发展方面具有重要的地位和作用,同时也意味着它承担着更大的责任,所以在县域经济发展时,一定要想到把农村的发展放在首位。
  
    农村的发展体现在经济、社会等多个方面,需要从多个方面采取措施,需要做的事情很多。但我认为在新的发展阶段农村的重点任务应该是三个。就是要实现三大转变,第一个转变就是要把大多数的农民转变为城市居民,而不是在城市务工。因为任何社会发展都是伴随着农村人口向城市转移的过程。从全球多个国家统计看,凡是农业人口比重大的国家,整个经济水平就不高,所有发达国家都有一个共同的特点,就是城市人口比较大,农民人数比例小。现在城市化发展进程很快,要继续推动城市化进程,要把农民数量减少下来,这样才能够促进农业和农村现代化。
  
    第二项重点任务,就是要把传统的农业改造成现代农业。所谓现代农业关键就是要有现代物质技术装备,要随着农村人口的减少逐步扩大农业的经营规模,提高机械化的水平,提高科学技术的水平,来推进我们的农业现代化。
  
    第三项任务就是要把我们分散落后的旧村庄逐步转变为相对集中的功能完备的现代化社区。即使大多数的农民转化为城镇居民以后,我们的农村还会大量人口居住,现在分散的、落后的小村庄,肯定是要变化的,必然会变成相对集中的社区。所以我们就要逐步的推进社会主义新村建设,使以后继续居住在农村的农民,既能够享受到农村的田园风光,传统的农耕文化,还有新鲜的空气,又能够享受到现代化城市的生活方式。
  
    不论是10年、20年、30年,农村方方面面的工作都要围绕着这三大转变去做,所有的工作都要有利于推动这个转变,而不是相反。从工作层面上来说,我认为在发展壮大县域经济,推进农村发展完成三大转变的过程中,有三点需要特别强调。
  
   第一个就是要做好规划,特别是长远的规划,我以为每一个县都要想一想,好好研究一下,十年、二十年、三十年以后会是一个什么样子,城市在哪儿,农村的人居住在哪儿,农业是个什么样子?要思考和规划,要按照规划去做,不然会走弯路,甚至会造成浪费。比方,过去农村学校的校舍不好,修了很多希望小学,现在农村的学校撤并了一半。如果没有规划,那就必然出现问题。规划以后就要按照规划去做,要改变那种随意改变规划的习惯,政府几年一届,但是规划不能轻易变动,这一点一定要有所坚持。
  
    第二个要讲的增加投入。农村发展进入了新阶段,这是一个需要大量花钱的阶段,因为不仅要在这个阶段把大量的农民转移到城市,还要完成农业现代化,农村居住的现代化。没有钱怎么修,靠农民投入,单纯靠农民投入不可想象,所以投入问题要特别强调,这些年政府对跟"三农"增加投入是空前的,但是需要相比是很不够的。这几年我们国家每年新增贷款都在八万亿到十万亿元,有多少是到了农村,有多少是到了县域,我没有看到这方面的资料,但是我相信很少。这个问题不解决,如何去发展县域经济,如何发展农村,怎么去完成农村的3大任务,希望专家在这个方面好好研究。
  
     第三点需要强调的就是尊重农民的选择。要发展县域经济,要在农村完成3大转变的任务,这个阶段农村的方方面面都会发生变化,不管经济结构,就业结构要发生变化,连生产组织形式都会发生变化。在这个过程中尊重农民选择最为重要,过去习惯于设计出一套模式到农村推广,殊不知农村的情况千差万别,同样一个事在这个村做好的,拿到另外一个村不一定行得通;同样一个想法这个人赞成,那个人可能就不赞成,因为这个人按照你的想法去做可能会获得利益,那个人按照你的想法去做可能就要受到损失。这是农村工作多少年的教训,要有目标、提倡一些东西,但绝不能强迫农民接受,一定要尊重农民的选择。
  
    很简单举一个例子,建新村应该是很好的事,规划好了,让大多数农民高兴,但非得要把那个村子拆了,这就总有几个不高兴的。总之,农村工作要多问问农民有什么要求,去做农民想做,做不了,做不好的事情,不要代替农民抉择,这点在今后的工作中需要特别的强调。
  
    我就说这三点,谢谢!

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