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北京居民水价每吨拟涨0.9元 发改委表态提价不因亏损
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类别: 国民经济 时间: 2009-12-03 来源:每日经济新闻 作者:江旋 徐奎松

关键字:物价指数 宏观调控

12月1日,北京市发改委公布水价调整听证公告,北京居民用水拟涨价0.9元/立方米。发改委同时公布了自来水生产加工企业去年的经营状况:2008年,北京市自来水集团亏损5.5亿元;北京市排水集团亏损0.97亿元。

  12月1日,北京市发改委公布水价调整听证公告,北京居民用水拟涨价0.9元/立方米。消息一出,立即引起各界关于 “涨价谁获利”的争论。发改委对此解释,不是自来水生产加工企业亏损就要提价,也不是亏损多少就要提价多少。

  发改委:企业需成本约束

  在上调0.9元/立方米的价格中,包括水资源费上调0.48元/立方米,污水处理费上调0.42元/立方米。

  发改委表示,调整“有利于促进供排水企业的持续发展,保障城市供水的长期稳定和安全”。除了节约资源的考虑,发改委还指出,自来水生产等公用行业需要建立成本约束机制。城市自来水生产加工企业的经营成本需要经过认真审核,并不是亏损就要提价,也不是亏损多少就要提价多少,必须剔除不合理的成本增加,“如工资增长超过统计部门公布的城镇职工平均工资的部分、不合理的管理费用等等,都不应该属于政府定价的成本之中,需要建立公开、透明、严格的成本约束机制。”

  在水价上调的答疑中,发改委也几度重申,政府有关部门将专门研究完善企业成本监督机制,加强对供排水企业的成本监审。发改委同时公布了自来水生产加工企业去年的经营状况:2008年,北京市自来水集团亏损5.5亿元;北京市排水集团亏损0.97亿元。

  水企:工资由国资委核定

  据悉,听证会将于12月16日上午召开。接受记者采访的参会代表的看法是,如果不出意外,涨价势在必行,可选择的是如何涨。对于如何涨,方案有两种安排,一是一次调整到位;二是分3年调整到位,每年上调0.3元/立方米。

  北京市自来水集团总经理助理李民强作为经营者将参加此次听证会。他认为逐年上调是更好的方式,水价调整有利于调节用水的市场,但“需要慎重”。

  对于坊间“谁获益”的发问,他向记者道出了经营者的苦衷。李民强对记者剖析了水价的详细构成:水价由4部分组成,水资源费、排污费、工程用水价格和居民用水价格。目前北京市的水价为每吨3.7元,其中,1.1元是水资源费、0.9元是排污费,真正的水价是1.7元,其中,0.64元是工程用水价格,剩下的约1.1元才是居民用水价格。“而我们的成本是每吨2.65元。”李民强表示,北京居民用水标准执行的是欧洲标准,要经过166项检查,而我国的普遍标准是36项。

  “此次上调的是水资源费和污水处理费,而上涨的费用也是用于政府专项资金,对企业来说,并没有‘获利’一说。”对于消费者的质疑,李民强觉得冤。

  对于发改委所言“工资增长超过统计部门公布的城镇职工平均工资”,他表示这一问题并不存在,“我们的工资是由国资委核定,并不会随着市场而变动。”

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  油价或前低后高9日下调难成行

  迪拜金融危机给世界股市、油价和大宗商品带来了巨大震动,市场根据目前油价走势预计,12月9日国家发改委必将对油价进行调整。对此,中国石油大学工商管理学院副院长董秀成2日在接受 《每日经济新闻》专访表示,未来油价或呈上升走势,12月9日油价再次调整预期尚不确定。

  董秀成说,最近几天的油价波动主要由迪拜危机引发,导致油价一路走低。但油价下跌之后,近几日开始上扬,预计未来油价将呈上升的趋势。如果油价前期走低,后期走高,其价格变化平均值达不到4%,或者离4%还有一段距离,根据“22日调价法则”将不能调整。2日下午,《每日经济新闻》致电国家发改委能源局,综合处的官员表示,9日是否调整油价,现在还不好说。

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